{"id":120434,"date":"2022-09-18T11:26:19","date_gmt":"2022-09-18T11:26:19","guid":{"rendered":"https:\/\/palermonline.com.ar\/wordpress\/?p=120434"},"modified":"2022-09-19T10:43:10","modified_gmt":"2022-09-19T10:43:10","slug":"autopistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/palermonline.com.ar\/wordpress\/autopistas\/","title":{"rendered":"Contratos de concesi\u00f3n de las autopistas Norte y Oeste \u201cno satisfacen el bien p\u00fablico\u201d."},"content":{"rendered":"

Autopistas y Peajes de $1.072<\/h2>\n

El presidente de Corredores Viales, Gonzalo Atanasof, afirm\u00f3 este s\u00e1bado que si los contratos de concesi\u00f3n de las autopistas Norte y Oeste segu\u00edan avanzando habr\u00eda incrementos de hasta 2.500% en peajes m\u00e1s una deuda cercana a los US$ 2.000 millones, \u00abque iban a pagar los usuarios con la tarifa\u00bb.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00abAc\u00e1 hay que entender que en 2018 Macri les reconoce a las autopistas Ausol (Autopistas del Sol) y GCO (Grupo Concesionario del Oeste) una deuda de US$ 750 millones\u00bb, plante\u00f3 esta ma\u00f1ana Atanasof en declaraciones a AM750.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

El titular de Corredores Viales explic\u00f3 que \u00abse empez\u00f3 a deber ese total y a partir de ah\u00ed les extiende la concesi\u00f3n del 2020 al 2030, pero para el Gobierno esta deuda no tiene sustento ni registro\u00bb.<\/p>\n

Atanasof se refiri\u00f3 as\u00ed al pedido de nulidad de los contratos de concesi\u00f3n de dichas autopistas -firmados en 2018 por la gesti\u00f3n de Mauricio Macri- por parte del presidente Alberto Fern\u00e1ndez y el ministro de Obras P\u00fablicas, Gabriel Katopodis.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Remarc\u00f3 adem\u00e1s que no s\u00f3lo se \u00abdejaba afuera de la libre competencia a cualquier otra empresa que se quer\u00eda presentar, sino que tambi\u00e9n iba a tener un inter\u00e9s en d\u00f3lares del 8% anual y que el mismo iba a ser capitalizable\u00bb.<\/p>\n

\u00abSi el Estado se retrasaba en el pago de la deuda formaba parte del capital y ah\u00ed se pasa de deber US$ 750 millones a US$ 1.100 millones\u00bb, precis\u00f3.<\/p>\n

En adici\u00f3n, \u00ablas sumas deb\u00edan ser percibidas por los concesionarios libres del impuesto a las Ganancias y que este \u00faltimo deb\u00eda ser abonado a trav\u00e9s de las tarifas\u00bb, con lo cual -continu\u00f3- \u00abpasamos de US$ 1.100 millones a US$ 2.000 millones en cuatro a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00abA las concesiones les dijeron que la deuda la van a pagar los usuarios con la tarifa, y ah\u00ed es donde decimos que est\u00e1 la dolarizaci\u00f3n en ese acuerdo\u00bb, objet\u00f3 Atanasof.<\/p>\n

Por \u00faltimo, proyect\u00f3 que, en caso de que \u00abeste acuerdo hubiese seguido avanzando, habr\u00eda aumentos de entre 2.000% y 2.500%\u00bb en las tarifas de los accesos Norte y Oeste.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00abAquel que pagaba $80, tendr\u00eda que pagar $1.830 en Acceso Norte, y aquel que pagaba $100 en Acceso Oeste hoy estar\u00eda pagando $1.072\u00bb, precis\u00f3 el titular de Corredores Viales.<\/p>\n

\u00abPor todas estas cuestiones, es que creemos que ese contrato es nulo de toda nulidad\u00bb, concluy\u00f3.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

El dictamen de la Procuraci\u00f3n<\/h2>\n

Por otra parte, M\u00e1rquez destac\u00f3 el dictamen de la Procuraci\u00f3n del Tesoro donde dej\u00f3 en claro que los hechos contractuales resultaron \u201cviolatorios de normas y procedimientos\u201d aplicables para este tipo de concesiones, y remarc\u00f3 que \u201cno satisfacen el bien p\u00fablico\u201d.<\/p>\n

De acuerdo con el dictamen, los contratos resultaron \u201cviolatorios de las normas y de procedimientos aplicables, en especial porque han dado nacimiento a nuevos v\u00ednculos contractuales, sustancialmente distintos en sus elementos esenciales, a los contratos de concesi\u00f3n precedentes, sin que se hubiese llevado a cabo los procedimientos de concesi\u00f3n o concurso p\u00fablicos exigidos como regla para la selecci\u00f3n de los co-contratantes estatales\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se afirm\u00f3 que los contratos \u201cno satisfacen el fin p\u00fablico que la administraci\u00f3n debi\u00f3 preservar en el caso, pues han tenido el efecto de otorgamiento de una serie de beneficios carentes de causa y sustento normativo a las concesionarias Ausol y GCO\u201d, Autopistas Del Sol y Grupo Concesionario del Oeste.<\/p>\n

\u201cLa renovaci\u00f3n fue un negocio important\u00edsimo que se arm\u00f3 por 10 a\u00f1os y sin licitaci\u00f3n previa\u201d, indic\u00f3 M\u00e1rquez, al tiempo que subray\u00f3 que \u201cla renovaci\u00f3n del contrato que hizo (el ex presidente Mauricio) Macri les permit\u00eda a las concesionarias reclamar un aumento de tarifa a Vialidad Nacional que rondaba los $ 1.000. Hoy el peaje podr\u00eda costar $ 1.000\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Adem\u00e1s, puntualiz\u00f3 que, \u201cen el contrato, la explotaci\u00f3n en zona de camino, como son las estaciones de servicios y paradores, paga un canon y no es econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n

\u201cEn el contrato que les deja Macri, los c\u00e1nones no pasaban a Vialidad Nacional -como ocurre en el resto de las concesiones viales- sino a manos de la concesionaria. Ni siquiera se consideraba como parte del pago de la deuda que el Estado ten\u00eda con las concesionarias sino una utilidad m\u00e1s de la empresa\u201d, subray\u00f3 el funcionario.<\/p>\n

FRAUDES ARGENTINOS<\/p>\n

La concesi\u00f3n de las autopistas de los accesos Norte y Oeste durante el menemismo al Grupo Macri inici\u00f3 un camino de irregularidades y fraudes que la justicia investiga y el Gobierno nacional busca terminar revocando los contratos y adjudicaciones.<\/p>\n

El sinuoso recorrido de las autopistas privatizadas comenz\u00f3 en agosto de 1994 cuando el entonces presidente Carlos Menem otorg\u00f3 los corredores norte y oeste del \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires a Autopistas del Sol (Ausol) y a Grupo Concesionario del Oeste (GDO), respectivamente, hasta 2030.<\/p>\n

Los 95 kil\u00f3metros de la Panamericana y los 55 del Acceso Oeste iban a poder ser explotados por el sistema de peajes v\u00eda un consorcio de empresas integrado por Sideco, la compa\u00f1\u00eda de los Macri, junto a la compa\u00f1\u00eda italiana Impregilo y la espa\u00f1ola Dragados.<\/strong><\/p>\n

La sociedad cambi\u00f3 en 2001 cuando Franco Macri vendi\u00f3 el 25 por ciento de sus acciones a Dragados y el control de las autopistas qued\u00f3 en manos espa\u00f1olas.<\/strong><\/p>\n

Pocos meses despu\u00e9s, con la devaluaci\u00f3n, la administradora cay\u00f3 en default y recurri\u00f3 al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) \u2013un organismo del Banco Mundial- para reclamar al Estado argentino un resarcimiento por las p\u00e9rdidas.<\/p>\n

En 2006, la empresa pretendi\u00f3 dolarizar las tarifas pero el entonces presidente N\u00e9stor Kirchner les neg\u00f3 esa transferencia por abusiva, aunque reconoci\u00f3 una deuda que, si bien se renegoci\u00f3 a trav\u00e9s de las tarifas a lo largo de los a\u00f1os, nunca lleg\u00f3 a resolverse.<\/p>\n

Ya en la gesti\u00f3n de Cambiemos (2015-2019), y cuando todav\u00eda el Grupo Macri ten\u00eda acciones en las autopistas, el Estado argentino le reconoci\u00f3 a Ausol una deuda de 499 millones de d\u00f3lares y a GDO una de 247 millones<\/strong>, m\u00e1s la extensi\u00f3n efectiva de los contratos hasta 2030.<\/p>\n

Los concesionarios, por su parte, desist\u00edan del reclamo de m\u00e1s de 1.700 millones ante el Ciadi.<\/p>\n

Las denuncias<\/h2>\n

La\u00a0primera denuncia penal la hizo la entonces diputada del GEN, aliada del Frente Renovador, Margarita Stolbizer,<\/strong>\u00a0que entendi\u00f3 que en el manejo de la deuda y la venta de acciones hubo \u00abnegociaciones incompatibles con la funci\u00f3n p\u00fablica y enriquecimiento il\u00edcito\u00bb.<\/p>\n

Hasta ese momento, se\u00f1alaba la legisladora,\u00a0el Gobierno de Macri hab\u00eda aprobado aumentos de tarifas que acumulaban un 400 por ciento.<\/strong><\/p>\n

En funci\u00f3n de esa denuncia, el juez federal\u00a0Rodolfo Canicoba Corral proces\u00f3 al entonces ministro de Transporte, Guillermo Dietrich, y al director de Vialidad Nacional, Javier Iguacel,<\/strong>\u00a0quienes firmaron el reconocimiento de deuda que benefici\u00f3 a la familia presidencial.<\/p>\n

La causa deriv\u00f3 en investigaciones por maniobras de los concesionarios como autocontrataci\u00f3n, sobrefacturaci\u00f3n, distribuci\u00f3n ilegal de dividendos, alquileres y compras a sus accionistas y evasi\u00f3n de impuestos.<\/p>\n

Un nuevo cap\u00edtulo<\/h2>\n

El mi\u00e9rcoles pasado, el negocio de las autopistas escribi\u00f3 un nuevo cap\u00edtulo cuando el presidente\u00a0Alberto Fern\u00e1ndez, junto al ministro de Transporte Gabriel Katopodis, anunci\u00f3 que el Estado accionar\u00eda contra los concesionarios por \u00abirregularidades\u00bb.<\/strong><\/p>\n

\u00abSon contratos que, a nuestro juicio, son absolutamente distorsivos y han generado un enorme da\u00f1o econ\u00f3mico al Estado nacional y, fundamentalmente, a los usuarios\u00bb, sentenci\u00f3 el Presidente durante su mensaje en Casa Rosada.<\/p>\n

\u00abSon contratos que, a nuestro juicio, son absolutamente distorsivos y han generado un enorme da\u00f1o econ\u00f3mico al Estado nacional y, fundamentalmente, a los usuarios\u00bb, sentenci\u00f3 el Presidente durante su mensaje en Casa Rosada<\/p><\/blockquote>\n

La posici\u00f3n del Ejecutivo se condens\u00f3 en el decreto 633, publicado el jueves pasado, en el que se declaran \u00ablesivos al inter\u00e9s general\u00bb los contratos con Ausol y GDO, en virtud de la \u00abexistencia de graves vicios\u00bb.<\/p>\n

El decreto se complementar\u00e1 con un amparo que presentar\u00e1 el Gobierno esta semana ante la justicia en Contencioso Administrativo, b\u00e1sicamente contra la deuda reconocida por el macrismo en 2017, y pidiendo que la administraci\u00f3n de las autopistas pase al Estado.<\/p>\n

\u00abEsa supuesta deuda no est\u00e1 acreditada en ninguna de las actuaciones. Adem\u00e1s tiene un inter\u00e9s anual en d\u00f3lares del 8 por ciento, desconociendo que exist\u00eda una ley que hab\u00eda pesificado todos los contratos\u00bb, cuestion\u00f3 Katopodis.<\/p>\n

Y atac\u00f3 tambi\u00e9n el cuadro tarifario aprobado en esas negociaciones entre funcionarios de la gesti\u00f3n Cambiemos y concesionarios que, seg\u00fan calcul\u00f3, llevar\u00edan el precio del peaje a unos 1.800 pesos.<\/p>\n

DONDE HAY FRAUDES HAY ESPA\u00d1OLES<\/h2>\n

Abertis, el grupo espa\u00f1ol a cargo de la concesi\u00f3n de los accesos Norte y Oeste<\/p>\n

El consorcio espa\u00f1ol Abertis es el propietario de las dos empresas que gestionan dos de las v\u00edas de ingreso por automotor a la Ciudad de Buenos Aires, a trav\u00e9s de Autopistas del Sol encargada del mantenimiento y operaci\u00f3n del Acceso Norte y de la Avenida General Paz y por medio del Grupo Concesionario del Oeste.<\/p>\n

Se trata de dos corredores viales de unos 119 kil\u00f3metros de extensi\u00f3n, en el caso del Acceso Norte y la General Paz, y de 56 kil\u00f3metros en el caso del Acceso Oeste, atravesando el conurbano.<\/p>\n

La concesi\u00f3n del Acceso Norte a Autopistas del Sol (Ausol) se produjo en 1992 tras una licitaci\u00f3n y fue adjudicada al consorcio integrado por entonces por Sideco, del Grupo Macri, Dragados y Construcciones (Dycasa) y la italiana Impregilo, todos con un tercio del paquete accionario.<\/p>\n

En 2001, meses antes de la ca\u00edda de la Convertibilidad, Franco Macri (Sideco) vendi\u00f3 25 puntos porcentuales de sus acciones a Dycasa, y redujo su participaci\u00f3n al 7%.<\/p>\n

Ausol pasaba a estar manejada por espa\u00f1oles. El derrumbe del 1 a 1 y la pesificaci\u00f3n de los contratos junto con el congelamiento tarifario, alter\u00f3 la ecuaci\u00f3n econ\u00f3mico financiera del contrato de concesi\u00f3n y Ausol cay\u00f3 en default.<\/p>\n

Las accionistas acudieron al tribunal arbitral de CIADI del Banco Mundial para reclamar la p\u00e9rdida de valor de los contratos.<\/p>\n

Cuando en 2007, Dycasa (Dragados en Esapa\u00f1a) fue adquirida por ACS y m\u00e1s tarde transferidas sus acciones a Abertis que hoy detenta el 31,59% del paquete de Ausol, los espa\u00f1oles encabezaron tomaron el control de Ausol y la demanda ante el CIADI.<\/p>\n

En mayo de 2017, Natal, un grupo inversor de origen rural, compra el 7% que detentaba Sideco y otra peque\u00f1a porci\u00f3n en manos de Dycasa.<\/p>\n

Previo a esto, el 14 de febrero del mismo a\u00f1o, el entonces presidente Mauricio Macri aprob\u00f3 un nuevo cuadro tarifario para los peajes, con aumento de hasta 120% para los accesos Oeste y Norte, donde todav\u00eda conservaba sus acciones en la concesi\u00f3n.<\/p>\n

Este incremento no solo mejor\u00f3 la ecuaci\u00f3n de ingresos para los concesionarios, sino que increment\u00f3 la valorizaci\u00f3n de Ausol justo antes de la venta de las acciones de Sideco a Natal.<\/p>\n

D\u00edas antes que se anunciara el aumento de los peajes, el 10 de febrero, la acci\u00f3n de Ausol cotizaba a $ 66,50 en la Bolsa porte\u00f1a.<\/p>\n

El 26 de mayo, d\u00eda en que la familia Macri vendi\u00f3 su 7% de participaci\u00f3n, los papeles de la concesionaria treparon a $ 92 con un aumento de 40% en tres meses y medio.<\/p>\n

Impregilo fue adquirida en 2014 por otro grupo italiano Salini que luego de comprar en 2016 a la empresa vial estadounidense Lane Construction forman la empresa Webuild poseedor del 19,82% del paquete de Ausol.<\/p>\n

El resto de los accionistas de Ausol est\u00e1 integrado por el grupo inversor Natal 14,12% y por tenedores minoritarios del mercado con 34,47%.<\/p>\n

En lo que respecta a las obras se desarrollaron entre los a\u00f1os 1994 y 1996, la inversi\u00f3n previa al inicio del cobro de peaje signific\u00f3 m\u00e1s de US$ 424 millones, mientras que el monto desembolsado hasta 2001 sum\u00f3 US$ 788 millones, seg\u00fan Ausol.<\/p>\n

Dado que la Argentina no pod\u00eda afrontar el reclamo de Abertis, por US$ 1.000 millones, en concepto de indemnizaci\u00f3n por el congelamiento y la pesificaci\u00f3n de las tarifas, la demanda en el CIADI se resolvi\u00f3 mediante una extensi\u00f3n del contrato de concesi\u00f3n original que venc\u00eda en 2020 y pasaba a operar hasta 2030, y de una inversi\u00f3n de unos US$ 430 millones por parte de Abertis y la renuncia de \u00e9sta a nuevos reclamos.<\/p>\n

La denuncia presentada tras esto por Rodolfo Tailhade, Adri\u00e1n Grana, Carlos Castagneto y Leopoldo Moreau sostiene que en esa operaci\u00f3n se le pago a Abertis casi US$ 500 millones, en compensaci\u00f3n, a cambio de desistir de la demanda en el CIADI.<\/p>\n

Seg\u00fan la querella ese pago se realiz\u00f3 durante la gesti\u00f3n del ex-presidente Mauricio Macri, del ex-ministro Guillermo Dietrich y del exdirector de Vialidad Nacional, Javier Iguacel.<\/p>\n

Autopistas del Oeste (Auoeste), naci\u00f3 del Grupo Concesionario del Oeste, de una licitaci\u00f3n adjudicada en 1993 a un consorcio formado por Benito Roggio, el Grupo Mexicano de Desarrollo y el brasile\u00f1o CBPO Engenharia.<\/p>\n

En 1996 se incorpor\u00f3 el grupo malayo IJM que hoy detenta el 20,10% de Auoeste.<\/p>\n

En 1999 se coloc\u00f3 el 30% de su capital en oferta p\u00fablica que en su mayor\u00eda fue adquirida por las ex AFJP y hoy est\u00e1n en manos del Fondo de Garant\u00eda de Sustentabilidad de la Anses.<\/p>\n

En diciembre de 2000, el Grupo Abertis, a trav\u00e9s de su filial Acesa, adquiri\u00f3 el 48,6% de las acciones de Grupo Concesionario del Oeste, con derecho al 57,6% de los votos.<\/p>\n

Del total del paquete accionario, el 31,30% de Auoeste est\u00e1 en oferta p\u00fablica y un 5,73% restante en manos de un fideicomiso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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