Los propios datos de la Subsecretar\u00eda de Lecher\u00eda de la Naci\u00f3n muestran que 2016 fue el a\u00f1o de menor producci\u00f3n de al menos los \u00faltimos 9 a\u00f1os. La estimaci\u00f3n de OCLA sobre la producci\u00f3n anual coincide en se\u00f1alar esta baja en la producci\u00f3n, se\u00f1alando una disminuci\u00f3n del 10% respecto a 2015. La producci\u00f3n lleg\u00f3 a 9.710,81 miles de litros en 2016 mientras que en 2015 fueron 11.313,20 miles de litros.
\nEste descenso puede explicarse en parte por las lluvias ocurridas entre abril y mayo, que afectaron principalmente a las cuencas lecheras de Entre R\u00edos, Sur y Centro de Santa Fe, Noreste de C\u00f3rdoba y Villa Mar\u00eda. Pero las condiciones clim\u00e1ticas s\u00f3lo agravaron la precaria situaci\u00f3n del sector, que se encontraba ya afectado por la crisis internacional, lo cual condicion\u00f3 las estrategias de las industrias l\u00e1cteas en la reducci\u00f3n de la oferta de manteca entre fines de julio y agosto.
\nEn este sentido, la devaluaci\u00f3n de diciembre de 2015 no ayud\u00f3 a mejorar las exportaciones. Como sucede en el sector vitivin\u00edcola o en frutas de pepita, la problem\u00e1tica externa se relaciona con la demanda, y especialmente en este caso responde a la sobreproducci\u00f3n de Nueva Zelanda y a la retracci\u00f3n de las importaciones por parte de China, que incluso han hecho caer el precio internacional de la leche en polvo entera.
\nFrente a esta situaci\u00f3n, a pesar de la posible orientaci\u00f3n derivada de comparar estructuras de costos y tener en cuenta las formas de elaboraci\u00f3n de los subproductos de la industria hacia los productos m\u00e1s rentables como la manteca, lo que s\u00ed puede reconocerse es la ausencia de pol\u00edticas que estimulen la producci\u00f3n y el consumo interno.
\nEn un contexto de recuperaci\u00f3n del precio internacional y aumento del precio de la leche cruda pagada al productor (aunque s\u00f3lo por efecto de las inundaciones, lo cual no impacta sobre el beneficio a los mismos), el aumento de precios en g\u00f3ndola ampli\u00f3 el margen del eslab\u00f3n comercializador en los \u00faltimos meses alcanzando los niveles de la brecha de noviembre de 2015 (el precio del producto en g\u00f3ndola sobre el precio al productor se increment\u00f3 de 458% a 482% entre junio de 2016 y enero de 2017).
\nAdicionalmente, los productores sufrieron el incremento sustancial de los costos, lo cual perjudic\u00f3 sus niveles de rentabilidad. Entre los principales aumentos se encuentra el ma\u00edz, insumo para alimentar el ganado. Si bien el \u00edndice precio ma\u00edz\/precio leche se redujo hoy respecto del punto m\u00e1ximo de enero de 2016, a\u00fan contin\u00faa 90% por encima del promedio de 2014\/2015. En este marco, la estrategia del Gobierno pareciera residir en estirar los plazos esperando una ca\u00edda del precio del ma\u00edz, evitando de esta manera intervenir en la cadena productiva y de comercializaci\u00f3n lechera.
\nEn efecto, en el complejo l\u00e1cteo tanto peque\u00f1os productores como consumidores, los extremos de la cadena, son los m\u00e1s afectados por los m\u00e1rgenes crecientes de los eslabones concentrados. Los primeros porque sufrieron el sensible aumento de sus costos y porque no lograron mejorar su rentabilidad respecto de los precios de g\u00f3ndola, siendo afectados adem\u00e1s por los efectos de las inundaciones en la producci\u00f3n (que aunque impacta incrementando el precio al productor no genera un ingreso adicional). Los consumidores, asimismo, perdieron porque los precios en g\u00f3ndola superaron ampliamente la variaci\u00f3n salarial incluso movi\u00e9ndose por encima de la variaci\u00f3n de precios del conjunto de la econom\u00eda.
\nDe acuerdo a lo planteado en informes anteriores, la implementaci\u00f3n del R\u00e9gimen de Compensaciones para Productores Tamberos con la inclusi\u00f3n de todos los productores, sin discriminar por su escala de producci\u00f3n, cantidad de vacas o extensi\u00f3n de la unidad productiva habilit\u00f3 la transferencia de recursos a grandes productores, quienes obtuvieron una mayor participaci\u00f3n sobre el total de subsidios otorgados al sector.
\nEn un contexto de aumento de los costos de producci\u00f3n que no llega a cubrirse con el incremento del precio de la leche, p\u00e9rdidas ocasionadas por el clima y continuidad de la crisis internacional, la pol\u00edtica del Gobierno favoreci\u00f3 el proceso de concentraci\u00f3n en la producci\u00f3n primaria de leche. Este proceso qued\u00f3 expresado en la duplicaci\u00f3n de la tasa de cierre de tambos en 2016 respecto a los \u00faltimos a\u00f1os. Seg\u00fan estimaciones de entidades del sector, a lo largo del \u00faltimo a\u00f1os se produjo el cierre de alrededor de 460 tambos, lo cual representa una ca\u00edda del 4%, trat\u00e1ndose mayormente de los tambos de menor producci\u00f3n, por debajo de los 2.700 litros diarios (1)<\/p>\n