Conclusiones generales.
\nEn primer lugar, se ha revisado cr\u00edticamente la metodolog\u00eda del INDEC, se\u00f1alando como punto central el deliberado cambio metodol\u00f3gico realizado por el organismo, con la finalidad de impedir el empalme hacia atr\u00e1s en las series de pobreza e indigencia y soslayar el salto de pobreza con Cambiemos, gobierno asumido el 10 de diciembre de 2015.Asimismo, esta decisi\u00f3n intenta deslegitimar la reducci\u00f3n de la pobreza durante la gesti\u00f3n del gobierno anterior, en el marco de la actual instalaci\u00f3n de un discurso de austeridad fiscal, dirigido al recorte de importantes partidas del gasto social.
\nComo siguiente paso, se ha instalado que el empalme natural a los datos de pobreza publicados por el INDEC es la serie provista por la UCA para el periodo 2010 \u2013 2016. Esta estimaci\u00f3n de pobreza carece de consistencia metodol\u00f3gica y los elementos que la componen (ingresos, valor de canastas y coeficiente de Engel fijo, entre los principales) demuestran que el empalme tiene una explicaci\u00f3n pol\u00edtica antes que t\u00e9cnica. En efecto, una eventual desautorizaci\u00f3n de parte del \u00f3rgano oficial de estad\u00edsticas -INDEC- a los datos elaborados por la UCA, tambi\u00e9n conllevar\u00eda una deslegitimaci\u00f3n del conjunto del discurso construido por la UCA para el periodo anterior, que se\u00f1al\u00f3 niveles de pobreza cercanos al 30% (y un piso elevado de pobres favorable a Cambiemos) y contribuy\u00f3 a erosionar la pol\u00edtica p\u00fablica y orientaci\u00f3n del gasto social del kirchnerismo. El objetivo pol\u00edtico de la instalaci\u00f3n medi\u00e1tica de este empalme lo resumi\u00f3 hace s\u00f3lo unos dios atr\u00e1s el presidente de la C\u00e1mara de Diputados, Emilio Monz\u00f3 al expresar que \u201cen treinta y tres a\u00f1os de democracia el peronismo gobern\u00f3 el 90% del tiempo y tenemos 30% de pobres\u00bb, es decir, las pol\u00edticas de corte social del gobierno anterior no permitieron reducir la pobreza en nuestro pa\u00eds.
\nLa metodolog\u00eda, dominio de estimaci\u00f3n, y distintos inconvenientes metodol\u00f3gicos de la UCA mencionados anteriormente, impiden que dichas estimaciones sean confiables. Al contrario, los datos de la UCA parecen basarse una fuerte subestimaci\u00f3n de los ingresos de la poblaci\u00f3n viviendo con ingresos alrededor de la l\u00ednea de pobreza y una canasta b\u00e1sica total muy subestimada basada en una inversa del coeficiente de Engel de 2,08 muy por debajo de cualquier coeficiente utilizado por otros organismos. Por lo dem\u00e1s, UCA usa un coeficiente fijo que le impide tomar en cuenta los efectos de los aumentos de precios fuera de los alimentos.
\nEsta estrategia se adec\u00faa a los intereses del presidente Mauricio Macri, quien indic\u00f3 al momento de anunciar la nueva medici\u00f3n de pobreza que \u201ceste es el punto de partida desde el cual acepto ser evaluado\u00bb. La decisi\u00f3n de pretender juzgar el gobierno de Cambiemos a partir de ese momento implica ocultar el impacto de las propias medidas econ\u00f3micas impulsadas por el macrismo desde su asunci\u00f3n.
\nEn efecto, la medici\u00f3n de pobreza por ingresos resulta muy sensible a las variaciones tanto del ingreso como de los precios de la canasta alimentaria. En este sentido, la decisi\u00f3n de devaluar la moneda a mediados de diciembre conjuntamente con la quita de retenciones y sumado a ello, el tarifazo posterior han golpeado severamente el ingreso de bolsillo de las mayor\u00edas argentinas. Resulta oportuno mencionar que el m\u00e9todo de estimaci\u00f3n de pobreza por ingresos es \u00abindirecto\u00bb, en tanto considera pobres\/indigentes a aquellos que no cuentan con recursos monetarios suficientes para satisfacer sus necesidades b\u00e1sicas, tomando para el an\u00e1lisis s\u00f3lo una dimensi\u00f3n. En efecto, existen m\u00e9todos \u00abdirectos\u00bb que consisten en verificar si los hogares han efectivamente satisfecho una serie de necesidades previamente establecidas (no s\u00f3lo de ingreso monetario), es el caso de medici\u00f3n de NBI (Necesidades B\u00e1sicas Insatisfechas) o la Medici\u00f3n de Pobreza Multidimensional (IPM).
\nDe la misma manera que el gobierno realiz\u00f3 con la tasa de desocupaci\u00f3n, la publicaci\u00f3n del INDEC omite deliberadamente la evoluci\u00f3n de la pobreza desde el inicio del gobierno de Cambiemos. En efecto, la evoluci\u00f3n de los precios de los alimentos en los meses de diciembre y enero (por las medidas econ\u00f3micas del gobierno nacional) se tradujeron en un consecuente y previsible aumento de la indigencia y la pobreza medidas por ingresos.
\nFinalmente mencionar que ante el vac\u00edo creado por la ausencia de publicaci\u00f3n de un empalme oficial por parte del INDEC, hubo intentos, de parte de diversos centros de estudios, de reconstruir la serie de pobreza entre 2003 y 2016, tomando como punto de partida el II trimestre de 2016. Esto se basa en un error metodol\u00f3gico importante que constituye en mantener canastas fijas en variedades y cantidades y proyectarlas por medio de \u00edndices de precios. Est\u00e1 demostrado que ante fuertes cambios de precios relativos los consumidores var\u00edan su estructura de consumo y por ende el valor de la CBA y CBT no sigue estrictamente la evoluci\u00f3n del IPC. Este ejercicio ha arrojado una sobrestimaci\u00f3n de la pobreza reconstruida \u201chacia atr\u00e1s\u201d, con valores ubicados entre el 25 y 30% para 2015.
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