D\u00e9ficit comercial r\u00e9cord: \u00bfimportamos mucho o exportamos poco?
\n*) Por Horacio Pereira.<\/p>\n
La balanza comercial argentina registr\u00f3 en 2017 el mayor d\u00e9ficit en la historia.: 8.471 millones de d\u00f3lares. Es el m\u00e1ximo en t\u00e9rminos absolutos, medido en moneda corriente. Ante estos resultados, se instala en parte de la opini\u00f3n p\u00fablica la idea de que el pa\u00eds est\u00e1 importando mucho. Se habla de apertura comercial desmedida y p\u00e9rdida de mercado interno. Pero, \u00bfes realmente as\u00ed?<\/p>\n
En 2011 se report\u00f3 el valor m\u00e1s alto del comercio entre Argentina y el resto del mundo. Las importaciones de 2017 fueron de 66.899 millones de d\u00f3lares, unos 7.061 millones de d\u00f3lares menos que durante el a\u00f1o 2011, con un PBI a precios constantes similar. Las exportaciones, por su parte, alcanzaron los 58.428 millones de d\u00f3lares, unos 24.553 millones menos que aquel a\u00f1o. La diferencia en la evoluci\u00f3n de las dos variables explica que se haya pasado de un super\u00e1vit comercial de 9.020 millones en 2011 al d\u00e9ficit actual.<\/p>\n
Las ventas al exterior crecieron en 2017 un marginal 0,9% anual en volumen, mientras el comercio mundial se expandi\u00f3 en un 3,6%. El pa\u00eds volvi\u00f3 a perder participaci\u00f3n en el mercado global. Representa solo el 0,3% del comercio internacional. En relaci\u00f3n al PBI, el sector exportador representa un magro 10% del total de bienes y servicios producidos por el pa\u00eds.<\/p>\n
Si observamos la evoluci\u00f3n de las exportaciones en funci\u00f3n a su origen, comparando el a\u00f1o 2011 contra el 2017, las ca\u00eddas porcentuales m\u00e1s importantes se registraron en combustibles y energ\u00eda (-63%), manufacturas de origen industrial (-35%), productos primarios (-25%) y manufacturas de origen agropecuario (-18%). En cuanto a las importaciones, cayeron las de bienes intermedios (-18%) y aumentaron las de bienes de consumo (11,3%) y las de bienes de capital (9,5%).<\/p>\n
Estos datos confirman que la econom\u00eda argentina hoy no est\u00e1 importando mucho, sino que est\u00e1 exportando poco.<\/p>\n
La apreciaci\u00f3n del tipo de cambio afect\u00f3 el desempe\u00f1o exportador, sobre todo de manufacturas de origen industrial y de origen agropecuario, pero existen otras causas. Es innegable el impacto de la recesi\u00f3n brasile\u00f1a en el complejo exportador argentino: en 2011 Argentina vendi\u00f3 a Brasil por 17.344 millones de d\u00f3lares, en 2017 solo por 9.315 millones.<\/p>\n
Aunque el tipo de cambio real influy\u00f3 en la din\u00e1mica exportadora, existen factores estructurales que explican este desempe\u00f1o. Si se analizan las caracter\u00edsticas del complejo exportador argentino, se observa que por m\u00e1s que haya un incremento del tipo de cambio, el volumen exportado es inel\u00e1stico, ya que no competimos con otros pa\u00edses v\u00eda precio.<\/p>\n
Otra de las causales de la baja participaci\u00f3n de nuestras exportaciones en el comercio mundial es que exportamos muy poco hacia los principales pa\u00edses a los que exporta el mundo. Solo seis de los 10 principales destinos de nuestras exportaciones en 2017 est\u00e1n entre los 25 principales importadores mundiales. Alemania, Reino Unido, Jap\u00f3n, Francia, Holanda, Corea e Italia integran el grupo de los 10 principales importadores globales, pero no figuran en entre los principales 10 destinos de las exportaciones Argentinas.<\/p>\n
Uno de los motivos por los que no podemos ingresar a estos mercados son las regulaciones no arancelarias al comercio, como los requisitos t\u00e9cnicos, entre otras. Adem\u00e1s, Argentina no logr\u00f3 hasta el momento acuerdos de libre comercio o de preferencias arancelarias con estos mercados, acuerdos de libre comercio generan \u00e1reas de preferencias arancelarias como as\u00ed tambi\u00e9n armonizaci\u00f3n de las regulaciones no arancelarias al comercio.<\/p>\n
Otra raz\u00f3n que dificulta el ingreso a estos mercados es la falta de escala o volumen de nuestro sector exportador. Son muy pocas las multinacionales de origen argentino que se establecieron en el exterior, lo que hubiera posibilitado la integraci\u00f3n de sus cadenas productivas. Del mismo modo, durante los \u00faltimos tres lustros fue escasa la inversi\u00f3n extranjera directa productiva en nuestro pa\u00eds, por lo que el capital multinacional borr\u00f3 a Argentina de sus planes de integraci\u00f3n a las cadenas globales de valor. La integraci\u00f3n productiva global se logra ingresando en sistemas productivos integrados por empresas que especializan su producci\u00f3n por plantas y cadenas de valor. Hoy es el comercio inter-company en la forma de eslabonamientos productivos globales el gran dinamizador del comercio mundial.<\/p>\n
La composici\u00f3n de nuestras exportaciones, c\u00f3mo y a qui\u00e9n le vendemos, refleja que Argentina tiene una oferta exportable con dificultad de acceso a las cadenas internacionales de valor. Solo un tercio de nuestras exportaciones ingresa estos procesos productivos. En los pa\u00edses de desarrollo medio, su acceso es del 50% en promedio.<\/p>\n
La volatilidad macroecon\u00f3mica es otra de las causales del escaso sesgo exportador argentino y de la penetraci\u00f3n exitosa en los mercados. Las pr\u00e1cticas comerciales requieren de confianza y estabilidad en el tiempo. La estabilidad macro y la estabilidad del tipo de cambio real son necesarios para asentar un sendero de previsibilidad a largo plazo en el sector exportador. A modo de ejemplo: el sector vitivin\u00edcola inici\u00f3 en la d\u00e9cada del 90 un proceso de fuerte modernizaci\u00f3n enfocado hacia el exterior, increment\u00f3 sus ventas al mundo y conquist\u00f3 nuevos mercados, pero el proceso perdi\u00f3 dinamismo al finalizar la primera d\u00e9cada de este siglo, en parte debido a la apreciaci\u00f3n del tipo de cambio real.<\/p>\n
Infraestructura y desburocratizaci\u00f3n para potenciar las exportaciones<\/p>\n
Para la mejora de la competitividad de la econom\u00eda es importante atender a la necesidad de infraestructura para el desarrollo. El acceso a medios de transportes eficientes y competitivos es una condici\u00f3n imperiosa para que las econom\u00edas regionales sean competitivas y para la integraci\u00f3n productiva del pa\u00eds. Que el costo del flete entre el norte argentino y el puerto de Buenos Aires sea m\u00e1s costoso que desde el puerto a China habla de la escasa integraci\u00f3n y de c\u00f3mo durante las \u00faltimas d\u00e9cadas la infraestructura fue la variable de ajuste.<\/p>\n
El d\u00e9ficit energ\u00e9tico no solo perjudica la balanza comercial, sino que condiciona las oportunidades de inversi\u00f3n y las necesidades energ\u00e9ticas del pa\u00eds. El acceso a las comunicaciones es otro factor clave. El wifi de alta velocidad es hoy materia prima necesaria para la producci\u00f3n: la automatizaci\u00f3n industrial y el comercio son cada d\u00eda m\u00e1s dependientes de esta tecnolog\u00eda. Como alguna vez dijo el expresidente Arturo Frondizi: \u201cHabr\u00e1 que construir puentes, diques, caminos, oleoductos y usinas sobre toda la Rep\u00fablica.\u201d<\/p>\n
La simplificaci\u00f3n y desburocratizaci\u00f3n de tr\u00e1mites, reg\u00edmenes, registros y programas gubernamentales deben ser foco dentro de la gesti\u00f3n p\u00fablica. Ning\u00fan empresario deber\u00eda dedicar m\u00e1s tiempo extra del que podr\u00eda destinar a producir m\u00e1s, mejor y potenciar su producto. En ese sentido el Gobierno Nacional est\u00e1 avanzando en la modernizaci\u00f3n del Estado. Son ejemplos las iniciativas: VUCE, Exporta Simple, RIN, Cauci\u00f3n Aduanera, Inal, etc\u00e9tera.<\/p>\n
El desarrollo econ\u00f3mico se puede definir como la capacidad de pa\u00edses o regiones para crear riqueza a fin de incrementar la prosperidad o bienestar econ\u00f3mico y social de sus habitantes, podr\u00eda definirse como saltos cualitativos en el tiempo que han permitido la acumulaci\u00f3n de capital, para ello es necesario su financiamiento. La relaci\u00f3n entre nuestro crecimiento econ\u00f3mico y las importaciones es muy alta, y as\u00ed lo ha sido hist\u00f3ricamente. Por cada punto que crece el PBI, las importaciones lo hacen un 3%. Por eso el aumento de las exportaciones debe ser una estrategia necesaria para financiar el desarrollo. Una vez agotado el financiamiento externo, el pa\u00eds puede caer nuevamente en la restricci\u00f3n externa: falta de d\u00f3lares para sostener la tasa de crecimiento. Mantener un saldo positivo de la cuenta corriente del balance de pagos asegura la disponibilidad de divisas para el financiamiento de la econom\u00eda y evitar la volatilidad macro. El fomento del sector exportador debe ser una herramienta para el crecimiento econ\u00f3mico y la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds, su integraci\u00f3n y su inserci\u00f3n en las cadenas de valor globales.<\/p>\n
Horacio Pereira
\nLICENCIADO EN COMERCIO INTERNACIONAL. M\u00c1STER EN NEGOCIOS CON CHINA Y ASIA PAC\u00cdFICO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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