Es notable la expectativa creada por un tema tan trascendente para muchos habitantes de la Ciudad de Buenos Aires, como la venta y urbanizaci\u00f3n propuesta por el actual Gobierno de la Ciudad para estos dos impor tantes rellenos costeros. Provenientes del onganiato, corregidos y aumentados en \u00e9pocas de Gobiernos Nacionales y de la Ciudad electos, se permiti\u00f3 la ampliaci\u00f3n de los rellenos originales y el desarrollo de urbanizaciones y usos fuera de toda norma (clandestinos a lavista de todos). En ese car\u00e1cter, se entregaron y renovaron concesiones. Dem\u00e1s est\u00e1 decir que esas tierras y esas instalaciones no eran accesibles para la plebe. Su acceso estaba condicionado por las empresas concesionarias. Figuras de renombre \u00abejecutivo\u00bb y \u00ablegislativo\u00bb, disfrutaron de sus instalaciones durante a\u00f1os para sus eventos y negocios privados o p\u00fablicos.<\/p>\n
Pero la \u00abfrutilla del postre\u00bb vendr\u00eda a fines de 2019 cuando el Gobierno de la Ciudad, con la temeraria excusa de \u00abhacer p\u00fablico el acceso al R\u00edo\u00bb; hace aprobar en la Legislatura local (mayor\u00eda autom\u00e1tica mediante), la \u00abley\u00bb que permitir\u00eda su enajenaci\u00f3n. Le dan el N\u00b0 6.289.<\/p>\n
Esa \u00abLey\u00bb, tambi\u00e9n dispone que, previamente a la disposici\u00f3n del inmueble, deba haber un llamado a concurso p\u00fablico de arquitectura que fije los t\u00e9rminos de urbanizaci\u00f3n de los predios en cuesti\u00f3n. As\u00ed, los\/as siempre dispuestos legisladores\/as oficiales, hicieron caso omiso de la Constituci\u00f3n de la Ciudad, que determina el sistema de \u00abdoble lectura\u00bb para la disposici\u00f3n de bienes del dominio p\u00fablico.<\/p>\n
El \u00abconcurso p\u00fablico, abierto y democr\u00e1tico\u00bb al que nos tiene acostumbrados la Sociedad Central de Arquitectos se realiz\u00f3 y a la \u00abpropuesta ganadora por unanimidad\u00bb se le otorg\u00f3 estatus de nuevo proyecto de ley. Este s\u00ed, es sometido al proceso de doble lectura por significar una modificaci\u00f3n del C\u00f3digo Urban\u00edstico, pero con el objetivo fundamental de \u00abblanquear\u00bb la aprobaci\u00f3n inconstitucional de la venta de los predios efectuada en2019.<\/p>\n
Inmersos ya en esta \u00faltima etapa, se realiza la Audien cia P\u00fablica que, iniciada el 27 de noviembre de 2020, culminar\u00e1 el 27 de enero de 2021 despu\u00e9s de escuchar la opini\u00f3n de 7.053 inscriptos.<\/p>\n
SINT\u00c9TICO ANTECEDENTE
\nAntes de meternos en el desarrollo espec\u00edfico de la Audiencia, debemos aclarar que ya en la Constituci\u00f3n de la Ciudad de 1996 (especialmente en su Cap\u00edtulo Ambiental), y remarcado en el Plan Urbano Ambiental de 2009 (tratado participativa mente en 2008 en la Comisi\u00f3n de Planeamiento Urbano de la Legislatura), est\u00e1 previsto que el borde ribere\u00f1o debe ser p\u00fablico y de libre acceso.<\/p>\n
Estos aspectos tan espec\u00edficos -en un caso como en el otro- fueron logros que las entidades vecina les ambientalistas obtuvimos desde nuestra muy prol\u00edfica actividad, tanto en la \u00faltima d\u00e9cada del siglo pasado como en la primera del presente. El inter\u00e9s y la indignaci\u00f3n demostrados en la canti dad de inscriptos y su activa participaci\u00f3n tienen una carga especial casi, dir\u00eda, de tradicional peleavecinal ambientalista (aunque los m\u00e1s j\u00f3venes desconozcan lo sucedido a\u00f1os atr\u00e1s).<\/p>\n
LA AUDIENCIA – las primeras cuatro horas
\nTeniendo en cuenta que s\u00f3lo abarcar\u00e9 las primeras 12 horas de su realizaci\u00f3n, cabe consignar que las primeras cuatro (las m\u00e1s importantes) fueron ocupadas por representantes oficiales del \u00abestablishment\u00bb local, el Defensor del Pueblo y una diputada de la Ciudad. Estos \u00faltimos no mencionaron la \u00abley\u00bb aprobada en 2019, hecho fundamental que deb\u00eda deslindar campos pol\u00edticos y legales. Se limitaron a criticar al proyecto de urbanizaci\u00f3n y clamar por m\u00e1s espacios verdes.<\/p>\n
La utilizaci\u00f3n de estas primeras cuatro horas (a un promedio de 12 minutos por \u00abexpositor\u00bb oficial) en detrimento de los 7.000 inscriptos, que s\u00f3lo pod\u00edan hablar durante 5 minutos cada uno, marca el car\u00e1cter que tienen neste tipo de \u00abconsulta p\u00fablica\u00bb: una demostraci\u00f3n formal y acabada de quien tiene (o pretende tener) el poder de decisi\u00f3n imponiendo su voluntad por cualquier medio.<\/p>\n
Una demostraci\u00f3n cabal de la conjunci\u00f3n del poder pol\u00edtico, econ\u00f3mico y corporativo en las expresiones de personajes (muchos intrascendentes) integrantes del<\/p>\n
Poder Ejecutivo y Legislativo de la Ciudad (organizadores de la Audiencia), de los grandes estudios de arquitectura, de la universidad p\u00fablica (FADU-UBA), de la universidad privada (FA-UADE) y de la entidad corporativa profesional por excelencia en estos temas: la Sociedad Central de Arquitectos.<\/p>\n
\u00abMOVILIZACI\u00d3N DE SUELOS\u00bb<\/p>\n
Las alabanzas a la urbanizaci\u00f3n y venta de los predios costeros de la Ciudad (y en general los p\u00fablicos) fueron, no por conocidas, menos espantosas:<\/p>\n
\u00abEn el concurso particip\u00f3 lo m\u00e1s granado de la profesi\u00f3n\u00bb \/ \u00ab\u00bfQu\u00e9 motiva detener el progreso?\u00bb \/ \u00abCuando se haya construido este proyecto me gustar\u00eda tomar un caf\u00e9 con los colegas que hoy hacen panfletos\u00bb \/ \u00abconstruir ciudad junto al r\u00edo\u00bb \/ \u00abEl proyecto est\u00e1 encuadrado dentro del PUA\u00bb \/ Se ensalza a \u00abla inversi\u00f3n privada en tierras p\u00fablicas\u00bb. Y con este \u00faltimo motivo, se inaugura un novedoso eufemismo: a la especulaci\u00f3n inmobiliaria sobre la tierras p\u00fablica, se la llam\u00f3 \u00abmovilizaci\u00f3n de suelos\u00bb, a la que \u00abno hay que tenerle miedo\u00bb.<\/p>\n
Estos dichos, en boca de docentes universitarios y pretendidos profesionales \u00abde excelencia\u00bb, marcan los criterios que se transmiten desde hace muchos a\u00f1os a los\/as los estudiantes de arquitectura, fruto de los cuales, aparece una joven profesional presentando orgullosa el proyecto de urbanizaci\u00f3n ganador, no demostrando conocimiento ni inter\u00e9s alguno sobre la importancia ambiental y social del predio en cuesti\u00f3n y su entorno.<\/p>\n
LA AUDIENCIA – los\/as participantes
\nCon respecto a las intervenciones de los participantes, hasta aproximadamente el N\u00b0 150, es de destacar la unanimidad en denostar el proyecto de ley presentado por el elenco gubernamental porte\u00f1o. Fue reiteradamente expuesta la violaci\u00f3n expl\u00edcita del proyecto a toda la normativa vigente (especialmente al PUA y a la Constituci\u00f3n de la Ciudad) y la invocaci\u00f3n a la necesidad de una costa abierta, p\u00fablica y de libre acceso con la creaci\u00f3n de un gran parque p\u00fablico en toda la ribera metropolitana.<\/p>\n
Resultaron particularmente interesantes algunas exposiciones que marcaron diferencias. Una de ellas (Manuel Ludue\u00f1a) plante\u00f3 las intenciones de lo propuesto (helipuerto, hoteles, zonas recreativas y residenciales) como zona de servicio del Aeroparque que, con la ampliaci\u00f3n que ya se est\u00e1 ejecutando (nuevos rellenosdestinados a cocheras y cesi\u00f3n de tierras p\u00fablicas aleda\u00f1as), constituye otra importante alteraci\u00f3n al ecosistema.<\/p>\n
Solamente dos intervenciones (Adri\u00e1n Camps y quien suscribe) hicieron hincapi\u00e9 sobre un tema central: la pseudo ley (o no ley) que autoriza la venta de los predios, aprobada inconstitucionalmente en diciembre de 2019 y de la cual deriva el proyecto en tratamiento.<\/p>\n
Si bien, recurso judicial mediante est\u00e1, hasta el momento, siendo considerada nula, hubiera sido necesaria una denuncia m\u00e1s contundente, cuantitativamente hablando. Casualmente (o no tanto), una de las amparistas, la Diputada Nacional Gabriela Cerruti, fue recordada como tambi\u00e9n coautora (en sus a\u00f1os de diputada ante la Legislatura Porte\u00f1a) de la Ley N\u00b0 4477 de urbanizaci\u00f3n de las playas ferroviarias de Palermo, Caballito y Liniers, tierras necesarias para -como complemento del parque costero solicitado- ampliar real y cuantitativamente los espacios verdes de la ciudad. Quien firma este informe le solicit\u00f3 que, \u00abjunto con su espacio pol\u00edtico\u00bb, pugne por la derogaci\u00f3n de dicha ley para poder hacer efectiva la posibilidad de lograr 1 m2\/hab m\u00e1s de espacio verde p\u00fablico en la Ciudad de Buenos Aires.<\/p>\n
\u00bfFINAL FELIZ?<\/p>\n
La Audiencia P\u00fablica finalizar\u00e1 a fines de enero de 2021<\/p>\n
y, aunque no se presente la totalidad de los 7.035 inscriptos, igualmente superar\u00e1 a las que (en su momento r\u00e9cord tambi\u00e9n) trataron las modificaciones al C\u00f3digo de Planeamiento Urbano en 1997 y 1999 y la urbanizaci\u00f3n de playas ferroviarias en 2012.<\/p>\n
Posiblemente, para esa fecha tambi\u00e9n est\u00e9 m\u00e1s clara la disputa judicial con respecto a la nulidad o vigencia de la \u00abley\u00bb aprobada en diciembre de 2019. Lo que es indudable es que el Jefe de Gobierno cargar\u00e1 sobre su mochila electoral la movilizaci\u00f3n a que ha dado lugar sus improcedentes proyectos de venta y urbanizaci\u00f3n de tierras p\u00fablicas de la Ciudad.<\/p>\n